Республика Казахстан

Территория – 2 724,9 тыс. кв. км.
Население - 15,7 млн. человек.
Государственный язык - казахский.
Национальный праздник - 16 декабря - День независимости.
Государственный праздник - 25 октября - День Республики.
Денежная единица - тенге.
Столица - г. Астана (0,63 млн. чел.).

Основу для осуществления межрегионального и приграничного российско-казахстанского сотрудничества составляют Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 25 мая 1992 г., Декларация между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие, от 06 июля 1998 г., а также иные межгосударственные и межправительственные соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 3 октября 2007 г. №1333-р Министром регионального развития Российской Федерации Д.Н. Козаком подписана Программа приграничного сотрудничества регионов Российской Федерации и Республики Казахстан на 2008 - 2011 годы (4 октября 2007 г., г. Новосибирск).

Утвержден разработанный Минрегионом России План мероприятий к Программе приграничного сотрудничества регионов Российской Федерации и Республики Казахстан на 2008 - 2011 годы (26 ноября 2007 г., г. Астана).

Минрегион России разработал проект нового соглашения между Правительством Российской Федерацией и Правительством Республикой Казахстан о приграничном сотрудничестве, который в настоящее время находится на рассмотрении заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

К особенностям российско-казахстанского сотрудничества можно отнести:
- наиболее протяженный участок государственной границы - свыше 7,5 тыс. км. - это - треть российской сухопутной границы;
- 13 из 27 субъектов Российской Федерации, расположенных по границе с государствами СНГ, граничат с Казахстаном;
- упрощенное пересечение российско-казахстанской границы жителями приграничных регионов двух стран.

Данные факторы придают особую актуальность расширению и углублению приграничного сотрудничества между Россией и Казахстаном, а также способствует развитию инвестиционного сотрудничества, торгово-экономических отношений, открытию представительств российских и казахстанских компаний, созданию совместных предприятий (в российско-казахстанской приграничной зоне их действует более 400), наиболее тесному сотрудничеству в сфере среднего и малого предпринимательства, культуры, науки, образования и спорта.
Важным фактором двусторонних экономических отношений остаются связи регионов обоих государств, в основе которых лежат традиционно сложившиеся схемы производственной кооперации двух стран в различных отраслях промышленности, науке, культуре, здравоохранении.

Практически все регионы Российской Федерации имеют торгово-экономические связи с Республикой Казахстан. Наиболее активными участниками внешнеторговой деятельности с Казахстаном являются:
г. Москва и г. Санкт-Петербург, Челябинская, Оренбургская, Свердловская, Тюменская, Новосибирская, Омская, Астраханская, Иркутская, Кемеровская, Московская, Самарская, Волгоградская и Курганская области, Красноярский и Алтайский края, Республики Башкортостан, Татарстан и Хакасия.

В 2008 году товарооборот между Россией и Казахстаном по сравнению с 2007 годом увеличился на 19,3% и составил 19731,0 млн. долл. США. Российский экспорт вырос на 12,1% (до 13360,8 млн. долл. США), а импорт из Казахстана - на 37,8% (до 6370,2 млн. долл. США).

В январе-апреле 2009 года товарооборот между Россией и Казахстаном по сравнению с аналогичным периодом 2008 года уменьшился на 40,9% и составил 3503,8 млн. долларов США. Российский экспорт уменьшился на 36,7% (до 2564,4 млн. долларов США), а импорт из Казахстана - на 50,1% (до 936,4 млн. долларов США).

Резкое уменьшения товарооборота произошло как за счет падения средних цен товаров, так и по причине снижения физических объемов торговли в целом на фоне продолжающегося финансово-экономического кризиса, охватившего все страны СНГ.

Между регионами Российской Федерации и областями Республики Казахстан заключено более 200 соглашений в области торгово-экономического, научно-технического, гуманитарного сотрудничества, а также сотрудничества в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности на сопредельных территориях, в области предупреждения аварий, катастроф, стихийных бедствий и ликвидации их последствий и других.

Регионы России и Казахстана активно сотрудничают в сфере культуры, науки и образования. На регулярной основе проходят гастроли творческих коллективов, проводятся совместные международные конкурсы и фестивали национальных культур, конференции по проблемам развития культуры и искусства, спортивно-массовые мероприятия. Образован ряд культурных центров и общественных организаций. Регулярно происходит обмен студентами; образован и действует Российско-Казахстанский университет в г. Петропавловске.

Во многих регионах России имеются казахские диаспоры. Самая крупная - в Алтайском крае. В Республике Казахстан также проживают выходцы из России. В связи с этим большое значение имеет работа по организации изучения русского и казахского языков, сохранению национальных традиций. Во многих российских регионах созданы условия для обеспечения казахских диаспор учебниками, методической литературой, казахско-русскими словарями, видеопродукцией по истории и культуре Казахстана. Со своей стороны, Российская Федерация также уделяет внимание языковому и культурному присутствию на территории Республики Казахстан.

В России и в Казахстане, в том числе в регионах, работают различные общественные организации, национально-культурные автономии народов двух стран.

В течение последних 2-х лет реализуется российско-казахстанский проект «Встречи на границах». В 2003 году в России был проведен Год Казахстана. Создана Федеральная национально-культурная автономия казахов России.

Примером устойчивой модели партнерских связей с Республикой Казахстан является Астраханская область, которая одна из первых (в 1993 году) подписала договор о сотрудничестве с Западно-Казахстанской областью Республики Казахстан. За указанный период в результате тесного сотрудничества достигнуты высокие показатели в совместном решении жизненно важных проблемных вопросов в охране окружающей среды и морских биоресурсов, борьбе с трансграничной преступностью и незаконной миграцией. В 2003 году в г.Астрахани открылось и активно работает консульство Республики Казахстан.

В рамках Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Казахстан действует Подкомиссия по межрегиональному и приграничному сотрудничеству, Председателем Российской части которой является заместитель Министра регионального развития Российской Федерации М.А.Травников.

На последнем заседании Подкомиссии по приграничному сотрудничеству Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Казахстан (4 сентября 2008 г., г. Москва), главное внимание было уделено вопросам подготовки к проведению V Форума руководителей приграничных регионов Российской Федерации и Республики Казахстан с участием глав государств (21-22 сентября 2008 г. в г. Актюбинске).

Также в ходе заседания Подкомиссии были рассмотрены некоторые проблемные вопросы двустороннего сотрудничества.

В частности, участники заседания обсудили ситуацию, сложившуюся с заключением двустороннего соглашения в области реадмиссии, а также вопрос размещения золошлаковых отходов филиала ОАО «ОГК-2» - Троицкая ГРЭС.

Кроме того, Подкомиссия рекомендовала активизировать проработку вопроса о создании Межгосударственного российско-казахстанского комитета по решению экологических, социально-экономических, гуманитарных проблем бассейна трансграничной реки Урал, в соответствии с Перечнем мероприятий по реализации договоренностей, достигнутых по итогам Форума руководителей приграничных регионов России и Казахстана с участием глав государств от 4 октября 2007 г. в г. Новосибирске.

Очередное, 9-е заседание Подкомиссии было проведено 17-18 августа 2009 г. в Республике Казахстан.

Ежегодно на основании Поручения Правительства Российской Федерации Минрегион России обеспечивает содержательную подготовку проведения Форума приграничного сотрудничества регионов Российской Федерации и Республики Казахстан с участием глав государств.

По итогам V Форума, состоявшегося в г. Актюбинске 22 сентября 2008 г., в котором также приняли участие руководители российских регионов, не имеющих выхода к государственной границе с Казахстаном, решено расширить формат Форума до межрегионального.

VI Форум был проведен в сентябре 2009 г. в г. Оренбурге.